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近岸海域環境功能區劃分技術規范

標 準 號: HJ/T 82-2001
替代情況:
發布單位: 國家環境保護總局
起草單位: 中國環境科學研究院
發布日期: 2001-12-25
實施日期: 2002-04-01
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更新日期: 2010年03月18日

 前言

  為貫徹《中華人民共和國海洋環境保護法》,加強近岸海域環境的統一監督管理,制定本規范。

  本規范中“近岸海域環境功能區劃調查”部分是在《海洋調查規范》基礎上,參考了國際上有關海洋環境管理方法及全國沿海省市開展的近岸海域環境功能區劃工作實踐制定的。

  本規范為首次發布。本規范于2002年4月1日開始實施。

  本規范由國家環境保護總局科技標準司提出并歸口。

  本標準由中國環境科學研究院負責起草。

  本規范由國家環境保護總局負責解釋。

  1主題內容與適用范圍

  1.1主題內容

  本規范規定了近岸海域環境功能區劃的原則及方法,包括區劃調查方法、區劃圖集的編繪方法以及區劃報告的編寫與驗收方法等,是我國近岸海域環境功能區劃的技術依據。

  1.2適用范圍

  本規范適用于沿海地區按GB3097—1997《海水水質標準》劃分的第一類至第四類近岸海域環境功能區。

  2引用標準及規范

  下列標準和規范中的條文通過本規范的引用,即構成本規范的條文,與本規范同效。

  GB17378一1998海洋監測規范

  GB12763—1991海洋調查規范

  GB3097一1997海水水質標準

  GB11607—1989漁業水質標準

  當上述標準和規范被修訂時,應使用其最新版本。

  3術語和定義

  下列術語和定義適用于本規范。

  3.1

  近岸海域nearcoastalseawaters

  指岸邊附近一定范圍內的海域。本規范適用的需進行環境功能區劃的近岸海域,是指與沿海省(自治區、直轄市)行政區域內的大陸海岸、島嶼、群島相毗連,《中華人民共和國領海及毗連區法》規定的領海外部界限向陸一側的海域。

  3.2

  近岸海域環境功能區environmentalfunctionzoneinnearcoastalseawaters

  為執行《海洋環境保護法》和《海水水質標準》,環境保護行政主管部門根據海域水體的使用功能和地方經濟發展的需要對海域環境劃定的按水質分類管理的區域,稱近岸海域環境功能區。

  3.3

  近岸海域環境功能區劃environmentalfunctionzoninginnearcoastalseawaters

  指對近岸海域的環境功能按水質類別劃定其分界線,確定其水質保護目標,并制訂出有效的管理規章。區劃前期可把重點放在與城鎮生活、經濟建設和社會發展關系比較密切的人海河口、海灣及其所涉及到的岸線附近海域和必要的依托陸域,隨著對海域開發程度的加大,再逐步擴展至全部近岸海域。

  3.4

  環境功能區水質保護目標protectionobjectiveofwaterqualityinenvironmentalfunctionzone

  指為了保護海洋環境,逐步改善、提高環境質量,根據海水使用功能、水質現狀和長遠環境規劃所確定的,等于或嚴于環境功能區類別所要求的水質標準。

  3.5

  環境功能區控制站位monitoringpointinenvironmentalfunctionzone

  指在可控范圍內能反映環境功能區水質的監測站位。該站位上的水質監測值能基本反映出所控制范圍內水質狀況。控制范圍需根據功能區面積大小、當地的水文狀況及監測能力確定。

  4近岸海域環境功能區劃的原則

  為實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一,促使沿海經濟的可持續發展,近岸海域環境功能區劃工作需遵循如下原則。

  4.1近期計劃與長遠規劃相結合

  近岸海域環境功能區劃既要考慮到城市的性質、規模和近期計劃,又要考慮到社會經濟發展的遠景規劃。把近期的經濟發展計劃和長遠發展規劃結合起來,在確保海域環境主導功能的原則下,兼顧其他功能,確定不同環境資源的利用方向,統籌規劃,合理布局,優化海洋環境利用方案。

  4.2局部利益服從整體利益

  在確定海域功能和不同環境資源的利用方向時,常常會涉及到國家利益、集體利益和個人利益,需要協調各類產業間的利益和沖突。在劃分近岸海域環境功能區時,局部利益要服從整體利益。

  4.3陸域和海域統籌兼顧

  在計算海域的環境容量、確定海域主導功能時,涉及到各相關因素,包括海岸線、海底、海水水體、海洋生物,以及濱海陸地等環境因素,確定環境功能區的保護目標必須考慮到對陸地污染源的控制因素,把陸上地表水的環境功能區劃與近岸海域環境功能區劃統一起來。把陸域和海域視為一個互相制約的整體,統籌兼顧。

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